燃?xì)馐鹿剩男┣闆r下城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)需要承擔(dān)責(zé)任?
城市燃?xì)鈶?yīng)用于居民生活、工商業(yè)、發(fā)電、交通運(yùn)輸、分布式能源等多個(gè)領(lǐng)域,是城市發(fā)展不可或缺的重要能源,燃?xì)獍踩珕?wèn)題關(guān)系到社會(huì)公眾的生命健康安全和財(cái)產(chǎn)安全,上海趙洪升律師事務(wù)所通過(guò)對(duì)實(shí)踐中處理的案例以及中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的兩百多個(gè)判例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)研究,發(fā)表了《燃?xì)獗?,城市燃?xì)夤救绾蚊庳?zé)》一文(鏈了廣泛關(guān)注。在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的兩百多個(gè)判例中,僅僅只有8例燃?xì)夤臼敲庳?zé)的;其中超過(guò)60%燃?xì)夤境袚?dān)主要責(zé)任(包括承擔(dān)全部責(zé)任);即使燃?xì)馐鹿试蛑饕怯捎谟脩舨僮鞑灰?guī)范等原因所致,法院仍會(huì)以未盡安全管理義務(wù)等理由要求燃?xì)夤境袚?dān)20%-40%的責(zé)任。為什么針對(duì)燃?xì)馐鹿收蛘咚痉C(jī)關(guān)會(huì)如此傾向于保護(hù)一般燃?xì)庥脩舻臋?quán)益?法院判決燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的理由又是什么?本文將根據(jù)地域劃分,首先對(duì)華北地區(qū)、西北地區(qū)以及東北地區(qū)公布的司法案例對(duì)上述問(wèn)題做對(duì)比分析總結(jié)。
根據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)中對(duì)三北地區(qū)公布的案例數(shù)量和具體司法判決內(nèi)容,可以得出以下信息:西北地區(qū)案例分布
從以上對(duì)三北地區(qū)司法案例的對(duì)比分析,我們可以得出以下訊息:
1.三北地區(qū)司法案例中涉及燃?xì)馄髽I(yè)并且由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任的總共有12例,而這12個(gè)判例中僅僅有4例明確提到燃?xì)馐鹿试蛘{(diào)查認(rèn)定機(jī)構(gòu)。雖然公布的事故原因鑒定的主體很少,但在以上所有的案例中,有關(guān)部門出具的“事故原因認(rèn)定書(shū)”或者“事故調(diào)查報(bào)告”都是法院進(jìn)行判決的最關(guān)鍵因素,因此,明確事故原因鑒定主體,對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)的事前預(yù)防和事后“營(yíng)救”都十分重要。
2.燃?xì)夤境袚?dān)責(zé)任的比例也不盡相同。多數(shù)集中在30%-80%之間,其中燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)責(zé)任比重在30%-50%之間的占到58%,而負(fù)全責(zé)的比例也達(dá)到了29%,可見(jiàn)燃?xì)馄髽I(yè)一旦牽涉到民事訴訟賠償糾紛,免不了會(huì)承擔(dān)一定程度的責(zé)任比例,而且這個(gè)比例只會(huì)更重,而不會(huì)太輕。
3.通過(guò)對(duì)三北地區(qū)司法判例中燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)民事賠償責(zé)任的原因的總結(jié),歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn):
(1)燃?xì)馄髽I(yè)在燃?xì)庠O(shè)施的安裝過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)安裝不當(dāng),或者是銷售的燃?xì)庖约叭細(xì)馄骶叩炔环腺|(zhì)量要求。
(2)燃?xì)馄髽I(yè)未能舉證證明燃?xì)夤艿涝O(shè)施、管道燃?xì)庖约叭細(xì)廨斔头习踩?guī)范。
(3)燃?xì)馄髽I(yè)未按規(guī)定或者合同的約定對(duì)燃?xì)庠O(shè)施及燃?xì)馄骶叩陌惭b等進(jìn)行檢測(cè)、驗(yàn)收以及安全檢查工作,導(dǎo)致天然氣管道由于疏于管理出現(xiàn)破裂,發(fā)生天然氣泄露。
(4)燃?xì)馄髽I(yè)未提供定期檢查記錄,未有效履行檢修、停氣和告知義務(wù)。
(5)燃?xì)夤緦?duì)其擁有或處于其管理范圍內(nèi)的燃?xì)夤艿牢床扇“踩雷o(hù)設(shè)施,未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
上述數(shù)據(jù)分析暫時(shí)僅限于華北、西北以及東北三個(gè)區(qū)域,接下來(lái),上海趙洪升律師事務(wù)所將對(duì)中國(guó)其他區(qū)域有關(guān)燃?xì)獗ǖ乃痉ò咐M(jìn)行分析總結(jié),希望通過(guò)對(duì)現(xiàn)已存在的司法案例的總結(jié)分析,為城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在預(yù)防和處理燃?xì)馐鹿实膶?shí)踐中提供參考價(jià)值。